《2022年度河北环境资源审判白皮书》发布 去年以来河北法院受理环境资源类案件14628件

纵览客户端讯（燕赵都市报纵览新闻记者蔡艳荣）8月15日，是我国首个“全国生态日”。今天，河北省高院召开新闻发布会，发布全省法院2022年以来环境资源审判工作情况，发布《2022年度河北环境资源审判白皮书》，结合我省环境资源司法审判工作，开展生态环境法治宣传，激发公众生态环境保护的思想自觉和行动热情。

统筹适用刑事、民事、行政三种责任方式

(资料图)

服务保障河北生态文明建设

2022年以来，全省法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持环境资源司法理念和审判制度机制的创新改革，充分发挥环境资源审判职能作用，统筹适用刑事、民事、行政三种责任方式，以最严密法治保护生态环境，服务保障河北生态文明建设。

严惩破坏环境资源保护刑事犯罪，2022年1月1日至2023年6月30日，全省法院共审结环境资源刑事一审案件1054件，判处罪犯2276人。同时，在办案中注重宽严相济刑事政策，把打击和治理相结合，加大财产刑适用力度，注重环境有效修复，不断提升涉环境资源刑事案件的办案效果。

加强环境资源民事审判，依法保障人民群众环境权益。2022年1月1日至2023年6月30日，全省法院共审结环境资源民事一审案件7968件。在案件审理中全面贯彻民法典绿色条款，畅通立审执等司法环节，依法严肃追究污染环境和破坏生态行为人的民事责任，落实损害担责、全面赔偿原则，切实保障人民群众的人身、财产和环境权益。

加强环境资源行政审判，监督支持行政机关依法履职。2022年1月1日至2023年6月30日，全省法院共审结环境资源一审行政案件3865件。在案件审理中，坚持监督和支持并重，切实维护行政机关依法行政，特别是对生态治理中的关、停、并、转、罚等行政行为，坚持从大局出发，防止就案办案、机械办案，保障生态治理行政行为的时效性、连续性和系统性；同时，充分发挥行政审判预防功能，对在环境资源行政审判中发现的不规范现象，积极提出意见建议，促进有关部门全面正确履行职责；对确实存在不作为现象的，依法作出裁判，督促有关职能部门依法行政，助推依法行政水平的提升。

加强环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼。依法支持社会组织行使环境诉讼权利，保障检察机关发挥监督职能作用，提升国家利益和社会公共利益司法保障水平。2022年1月1日至2023年6月30日，全省法院共审结环境公益诉讼案件及生态环境损害赔偿案件320件，切实维护国家利益和社会公共利益。

全省法院贯彻新司法理念

不断提升环境资源审判工作实际效果

以环境修复和综合治理为抓手助力生态环境全面改善优化。坚持环境有价、损害担责工作原则，坚决落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，让污染环境、破坏资源者依法足额承担民事赔偿责任。在持续加大量刑幅度和加大罚金刑比例的基础上，秉持“谁破坏、谁修复、重在保护与修复”的恢复性司法审判工作思路，把惩罚犯罪与生态修复有机结合。对于环境资源犯罪造成生态环境损害的，坚决追究损害赔偿责任，严防用刑事责任代替民事赔偿，使生态环境犯罪者、主要利益获得者既要承担行政处罚责任和民事赔偿责任，又要承担刑事责任。

邢台、邯郸等地法院探索建立代偿修复、替代修复等制度机制，在裁判方式上，突出把“修复生态环境”作为环境诉讼的目的，创新生态环境损害赔偿责任方式，探索“恢复性司法实践+社会化综合治理”的审判结果执行机制。

落实以生态修复为主的生态环境损害赔偿制度。准确把握生态环境损害赔偿诉讼性质，充分发挥诉前磋商、司法确认等制度优势，依法判令赔偿义务人承担停止侵害、修复生态环境、赔偿损失等法律责任，确保受损生态环境得到及时有效修复。

对重点区域进行系统性综合治理

全省法院以重点区域的系统性综合治理为目标，持续加大对重要生态系统保护力度。积极开展太行山环境资源司法协作，服务保障雄安新区及白洋淀流域生态环境治理，积极推进大运河的治理保护，助力渤海生态环境治理保护。积极开展长城保护，2022年6月30日，经省法院批准，秦皇岛中院在山海关区法院设立长城文化保护人民法庭，集中管辖秦皇岛全市辖区范围内涉长城文化资源和长城保护的一审民事、行政案件、检察机关及公益组织提起的公益诉讼。保定中院审结的首例长城保护民事公益诉讼案件成功入选“新时代推动法治进程2021年度十大提名案件”。服务保障衡水湖湿地生态环境的治理保护，加强西柏坡红色教育基地和正定古城生态环境保护。石家庄中院联合其他十个部门，制定《关于建立健全生态环境资源保护协作联动机制的实施意见》，对全市生态环境核心区开展全面的协作保护,重点就滹沱河沿岸、太行山（石家庄段）、西柏坡红色教育基地、正定古城等保护基地开展重点保护协作，积极开展燕山区域生态环境司法保护工作。

不断健全完善司法执法协调联动机制，探索实行环境资源案件的集中管辖机制。各地法院积极探索开展环境资源案件跨区域集中管辖。其中围绕太行山生态环境保护，白洋淀流域综合治理，首都两区建设，塞罕坝森林资源及京津水源保护，衡水湖湿地保护等目标，建立了环境资源案件跨区划集中管辖机制，打破传统地域划分及审判法庭固有的业务划分，优化审判资源配置，不断提升生态环境保护的实际效果。

加强环保法制宣传

拓展延伸司法功能

全省法院深化公众参与力度，借助文书上网、庭审直播平台自觉接受社会公众监督。运用传统媒体以及法院官网、微信公众号、微博等新媒介,及时发布环境资源审判工作信息,不断推进环境司法公开,深化环境资源审判的公众参与。邢台中院在网络平台开设“刑法小剧场”，保定中院拍摄名为“关于废旧电池处理你应该知道的那些事”微视频，张家口、邯郸等地法院成立法官工作站、开展巡回审判等。 各地法院通过召开新闻发布会发布白皮书有关内容，向社会各界通报环境资源审判工作措施、成效和经验。充分发挥司法的评价和引领作用，有效宣传环境保护法律法规，提高公众环境保护意识。