环球视点！江西永丰：深化评议机制改革不断提升监督质效

2023-06-27 08:37:04 来源 : 金台资讯

(资料图片)

换届以来，江西省吉安市永丰县人大常委会以中央人大工作会精神为指导，紧紧围绕实行正确监督、有效监督、依法监督目标，把深化评议机制改革作为新一届人大常委会增强监督工作质效的主抓手，在评议内容、范围、方法程序、结果运用上更加注重服务地方经济发展和回应群众热切期盼。

部门全覆盖，扩宽度。把26个政府组成部门全部纳入评议对象，不搞选择性评议，每年坚持常态化全覆盖评议政府组成部门，根据县委县政府年度工作重点，对其他政府部门进行差别化评议。如2022年围绕贯彻落实全省改革攻坚“双一号”工程，除评议26个政府组成部门外，将县工业园管委会、县行政服务中心、县自然资源局、县生态环境局4个部门也重点进行评议。2023年，按照县委县政府“三拼目标”(拼经济、拼项目、拼位次)工作要求，在去年26+4(26个政府组成部门，4个其他部门)基础上，增加对县城市发展服务中心、县蔬菜产业发展中心2个部门进行评议，还对人民群众高度关注的政府十件民生实事进行专项评议，形成了多层面、立体式的评议工作格局。

评议紧扣中心，增精度。紧紧围绕贯彻执行中央和省市县委重大决策部署情况，“三拼”目标(拼经济、拼项目、拼位置)、政府十件民生实事工作落实情况，工作作风转变、服务发展优化、行政效能提升等情况，执行县人大及其常委会的决议决定，办理县人大常委会审议意见和县人大代表议案、建议、批评、意见情况等五个方面内容开展评议。组建由县人大常委会副主任领衔，县人大机关、县委组织部、县发改委等部门以及人大代表协同的监督队伍，逢双月对全县重点项目推进情况进行督查，并根据项目进度和成效进行评选，以评选结果为依据，设立红蓝榜巡展栏，将擂台赛每组项目的前5名列入红榜、后5名列入蓝榜，在电子政务大厅实时播报。同时，设置重点项目建设红灰台，每2个月召开重点项目调度会，将红榜项目单位列入红台，牵头单位作经验介绍；将蓝榜项目单位列入灰台，牵头单位作表态发言，以此激励大家大干项目、比拼质效。

调研深入细致，求准度。县人大常委会抽调部分省市县人大代表，成立6个调研督查组，每个组由一名县人大常委会副主任带队，结合“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”专项行动、县人大代表联系选民等活动，深入到被评议部门、各乡镇开展调查研究，各小组根据评议实施方案、工作计划和评议项目清单，详细了解各部门项目清单中所涉及的工作开展情况。针对评议方案、清单内容、分值分配、权重系数等，通过发意见征求函、开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求各部门意见建议，力求客观公正，准确无误，切合实际，进一步夯实评议基础。

议人议事结合，有温度。邀请部分人大代表、服务对象代表参加现场评议会。评议过程中，既评部门工作开展情况，也评部门主要负责人履职情况，并按照“现场汇报、当场解答”的原则，就评议过程中存在的问题和参评代表提出的问题，要求分管副县长和部门负责人当场回答。对部门评议结果进行量化考核，由县人大常委会组成人员、参评的人大代表和服务对象对被评议部门进行现场满意度测评，测评时设满意、比较满意、基本满意、不满意四个档次。县人大常委会对被评部门的测评结果以书面形式向县委报告，向县政府和上级有关主管部门及人大代表通报，同时报送县纪委、县委组织部。评定为满意等次且排名前六位的单位，经县人大常委会审议后，授予“人大评议满意单位”称号，并在次年年初的县人代会上予以表彰；连续两年评定为满意等次且排名前六位的单位主要负责人，经县人大常委会审议后，授予“人大评议满意局长(主任)”称号，并在次年年初的县人代会上予以表彰。

督导强化整改，严尺度。开展意见整改“回头看”，成立6个督查组，由县人大常委会副主任带队，对2022年被评的30家部门进行意见整改“回头看”专项督查，重点督查被评定为不满意单位或者测评总得分排名后三位部门。通过现场查看、听取汇报、查阅资料等方式，详细了解部门整改工作情况。对整改落实成效不明显或者整改落实不力的，县人大敢于监督、善于监督，动真碰硬，创新推行“工作提示函”“交办函”“督办函”三函联办工作机制，进一步压实部门责任，督促被评部门加快整改，提升整改成效，不断树立人大权威。

评议成效突出，显热度。全县评议工作开展以来，各被评部门高度重视，紧扣评议工作总体安排，主要领导亲自抓、亲自推，责任领导抓具体、抓落实，并将评议工作与“三区”建设、“三拼”目标、“三场硬仗”、“三个前列”等中心工作有机结合起来。通过评议，部门工作作风快速转变、服务发展不断优化、行政效能明显提升，评议整改工作取得预期效果。(傅庆)

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